轉嫁移工成本至雇主惹怨 印尼方:若反對可以不聘雇 | Alihkan Modal Pekerja Asing kepada Majikan Timbulkan Amarah, Pihak Indonesia: Bila Tidak Setuju boleh Tidak Merekrut

(文/中央社)印尼要求雇主負擔移工部分安置費。印尼主管官員說,保護移工的政策有急迫性,印尼會與輸入國協商,但立場不會改變。若雇主反對,可以不聘雇,印尼移工可在很多國家工作。

(Berita/CNA) Indonesia meminta majikan untuk menanggung sebagian dari biaya penempatan pekerja migran. Pihak berwenang Indonesia menyatakan, kebijakan melindungi pekerja migran sangat mendesak, Indonesia bisa berunding dengan negara pengimpor, namun tidak akan mengubah posisi mereka. Bila majikan menolak, mereka boleh tidak merekrut karena PMI dapat bekerja di banyak negara lainnya. 

印尼海外移工安置暨保護局長本尼(Benny Rhamdani)7月中簽署免除移工負擔安置費的2020年第9號規定,預定半年過渡期後實施。這項規定是為落實印尼2017年第18號移工保護法第30條明定移工前往海外的安置過程不應負擔費用。

Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia(BNP2TKI)Benny Rhamdani pada bulan Juli menandatangani Peraturan BP2MI No. 09/2020 tentang Pembebasan Biaya Penempatan Pekerja Migran Indonesia , dan diperkirakan berlaku setengah tahun kemudian. Peraturan ini adalah mandat dari Undang-undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia, pasal 30 yang mengatakan bahwa Pekerja Migran Indonesia tidak dapat dibebani biaya penempatan.

本尼8月31日接受中央社記者專訪時表示,移工因被超收高額安置費而陷入負債,追求更好生活的夢想被挾持、被剝奪。印尼政府為保護移工、照顧移工福利而提出這項政策,「輸入國和雇主也必須要知道,這是依照印尼法律的規定」。

Dalam wawancara oleh wartawan CNA pada 31 Agustus, Benny mengatakan bahwa PMI menanggung hutang karena dikenakan biaya penempatan yang tinggi, sehingga mimpi mereka untuk memperoleh hidup yang lebih baik dikekang dan dirampas. Demi melindungi dan menjaga  kesejahteraan PMI, pemerintah Indonesia mengeluarkan kebijakan ini. “Negara pengimpor dan majikan perlu mengetahui bahwa ini berdasarkan peraturan hukum Indonesia”.

本尼說,安置費應在1400萬至1700萬印尼盾(約新台幣2.8萬至3.4萬元)之間,但移工無法直接向銀行貸款,必須透過仲介,仲介再向移工收取高額利息,有移工甚至要付6000萬至7000萬印尼盾(約新台幣12萬至14萬元)。

Benny mengatakan bahwa biaya penempatan seharusnya berkisar antara 14-17 juta rupiah (kira-kira 28-34 ribu NTD). Namun PMI tidak dapat langsung meminjam uang kepada bank dan harus melalui agen perantara, dan agen kemudian membebankan bunga yang tinggi kepada PMI, sehingga ada PMI yang harus membayar hingga 60-70 juta rupiah (kira-kira 120-140 ribu NTD). 

印尼海外移工安置暨保護局長本尼(Benny Rhamdani)。(圖/中央社)Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia(BNP2TKI)Benny Rhamdani (Foto/CNA)

印尼政府統計,移工出國前,共有14項安置費。根據這項規定,海外移工安置暨保護局要求雇主負擔離境機票、回國機票、簽證費、工作契約費用、仲介服務費、護照費、取得警方證明費用、移工在印尼的健康保險費用、出境前健康及心理檢查費、輸入國要求的額外健檢費、印尼境內居住地前往搭機的費用及住宿費等12項。移工行前訓練費及取得工作能力證明這兩項費用則由印尼地方政府及提供訓練的機構負擔。

Menurut data dari pemerintah Indonesia, ada 14 jenis biaya penempatan bagi PMI sebelum berangkat kerja. Menurut aturan ini, BNP2TKI meminta majikan untuk menanggung tiket pesawat keberangkatan, tiket pulang, biaya visa kerja, biaya kontrak kerja, biaya layanan agen perantara, biaya paspor, biaya sertifikat dari kepolisian, biaya asuransi kesehatan Indonesia (BPJS) PMI, biaya pemeriksaan kesehatan dan psikologis sebelum berangkat, biaya pemeriksaan kesehatan tambahan yang diwajibkan oleh negara pengimpor, biaya transportasi dari tempat tinggal pekerja migran hingga naik pesawat, dan biaya akomodasi, dengan total 12 hal. Sedangkan untuk biaya pelatihan pra-keberangkatan dan biaya untuk memperoleh sertifikasi kemampuan kerja akan ditanggung oleh pemerintah daerah Indonesia dan lembaga pelatihan.

這項政策在台灣引起反彈,中華民國脊髓損傷者聯合會8月27日召集近百名身心障礙雇主到勞動部陳情,呼籲勞動部協助。勞動部表示,尚未收到印尼的正式說明,但已透過外交管道了解;並表示,依台印雙邊會議結論,相關議題應溝通協調。

Kebijakan ini mendapat protes di Taiwan, ROCFSCI pada 27 Agustus mengumpulkan hampir seratus majikan dengan disabilitas untuk meminta bantuan kepada depnaker. Depnaker menyatakan bahwa mereka belum menerima penjelasan resmi dari pihak Indonesia, namun telah memahami lewat jalur diplomasi dan akan mendiskusikan topik tersebut sesuai dengan hasil perundingan bilateral Taiwan-Indonesia. 

對此反應,本尼說,安置費部分由雇主負擔,部分由印尼政府負擔,「這是公平的,也是印尼的法律規定」。他知道台灣有雇主抗議這項政策,他們可以不聘雇,「除了台灣,我們移工還可以到很多其他國家」。

Menghadapi protes tersebut, Benny mengatakan bahwa sebagian dari biaya penempatan akan ditanggung majikan, dan sebagian ditanggung pemerintah Indonesia. “Ini adil, dan merupakan aturan hukum Indonesia”. Beliau tahu bahwa di Taiwan ada majikan yang tidak setuju dengan kebijakan tersebut. Mereka dapat memilih untuk tidak merekrut. “Selain Taiwan, pekerja migran kami masih dapat bekerja di banyak negara lainnya”.

他說,移工到海外工作被收取高額的安置費,相當於工作前10個月的薪水,如果工作契約只有3年至4年,「如何期望移工能賺到足夠的錢,把錢寄回家鄉當創業資本,非常辛苦」,這也是這個議題有「急迫性」的地方。

Ia mengatakan bahwa PMI yang bekerja ke luar negeri dikenakan biaya penempatan yang terlalu tinggi, yang jumlahnya setara dengan gaji 10 bulan. Bila jangka kontrak kerja hanya 3-4 tahun, “mengekspektasi PMI dapat mengumpulkan uang cukup untuk dikirim pulang atau dijadikan modal wirausaha sangatlah berat”. Ini juga mengapa topik ini sangatlah mendesak. 

這項規定適用從事看護、保母、家務等工作及漁工等10項工作類別的移工,暫不適用受聘工廠的移工。根據中華民國勞動部統計,在台從事社福性質的印尼移工約有19萬人。印尼政府統計,受聘台灣漁船的移工約5800人。

Peraturan ini akan berlaku untuk 10 jenis pekerja migran, termasuk perawat, babysitter, pekerja rumah tangga dan lainnya, dan untuk sementara tidak berlaku untuk pekerja pabrik. Menurut  data statistik depnaker Taiwan, PMI yang bekerja di bidang pelayanan sosial di Taiwan ada 190 ribu orang. Data dari pemerintah Indonesia juga menunjukkan bahwa PMI yang bekerja di kapal nelayan Taiwan ada 5800 orang.

本尼說,適用這10類移工,主要因為他們是弱勢,最容易受剝削及暴力對待。

Benny mengatakan bahwa aturan ini berlaku untuk 10 jenis pekerja migran ini, terutama karena mereka adalah golongan lemah yang paling rentan dieksploitasi dan menjadi korban kekerasan. 

本尼說,有些在台灣的移工傳簡訊給他。他們說,如果台灣的雇主不願負擔部分安置費,就該幫移工加薪。印尼會透過外交管道與輸入國協商,依這項規定或依雙方協商結果實施,但不會改變雇主須負擔部分安置費的立場。

Benny mengatakan bahwa ada PMI di Taiwan yang mengirim sms kepadanya. Mereka mengatakan bila majikan indonesia tidak bersedia menanggung sebagian biaya penempatan, maka harus menaikkan gaji PMI. Indonesia akan berunding dengan negara pengimpor melalui jalur diplomatik dan akan memberlakukan sesuai aturan atau hasil perundingan kedua belah pihak, namun tidak akan mengubah posisi di mana majikan harus menanggung sebagian dari biaya penempatan.

印尼移工主要在馬來西亞、台灣、香港、新加坡、沙烏地阿拉伯及韓國等地工作。根據印尼勞動部今年2月的新聞稿,沙烏地阿拉伯已經與印尼達成保護移工的協議,包括移工免負擔安置費。不過因為2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情的影響,新制度還沒有實施。

PMI terutama bekerja di negara seperti Malaysia, Taiwan, Hongkong, Singapura, Saudi Arabia dan Korea Selatan. Menurut artikel berita depnaker Indonesia pada bulan Februari, Saudi Arabia sudah mencapai kesepakatan untuk melindungi PMI dengan Indonesia, yang isinya mencakup PMI tidak perlu menanggung biaya penempatan. Namun karena pengaruh pandemi COVID-19 sejak tahun 2019, aturan baru ini belum mulai diberlakukan. 

Tags

Related Articles

Back to top button
Close