Hak Asasi Nelayan Taiwan Perlu Ditingkatkan, Legislator: Subsidi Perikanan Meningkatkan Risiko Kerja Paksa

Taiwan adalah negara perikanan yang besar, tetapi telah berulang kali disebut oleh LSM Internasional Green and Equality dalam laporannya karena kerja paksa dan pelecehan kekerasan terhadap nelayan. Hasil penangkapan ikan Taiwan pernah diboikot di luar negeri. Tahun lalu, Departemen Tenaga Kerja AS juga memasukkan industri penangkapan ikan Taiwan di “Daftar Pekerja Anak dan Produk Kerja Paksa”. Sangat terlihat ketidakmampuan pemerintah Taiwan untuk mengelola perikanan dan melindungi hak dan kepentingan nelayan. Yayasan Keadilan Lingkungan baru-baru ini mengadakan konferensi pers di Legislatif Yuan dengan anggota Fan Yun, Hong Shenhan, Qiu Xianzhi, Cai Biru, dan legislator lintas partai lainnya, serta Profesor Rashid Sumaila dari Universitas British Columbia dan organisasi hak asasi manusia nelayan di Legislatif Yuan, dan menyerukan kepada pemerintah Taiwan untuk mengurangi efek berbahaya dari subsidi perikanan serta menghilangkan kerja paksa.

Taiwan memiliki armada penangkapan ikan laut terbesar kedua di dunia dan peringkat ketujuh teratas di dunia untuk hasil tangkapan laut. Namun, Taiwan telah dimasukkan dalam empat laporan terkait AS dalam dua tahun terakhir karena kerja paksa oleh nelayan asing dan penangkapan ikan ilegal. Selain dimasukkan dalam “Daftar Produk Pekerja Anak dan Kerja Paksa” tahun lalu, Taiwan juga terdaftar dalam “Laporan Peningkatan Manajemen Perikanan Internasional” dari Administrasi Kelautan dan Atmosfer Amerika untuk pertama kalinya pada bulan Agustus tahun ini karena penangkapan ikan ilegal. Ini sangat mencoreng citra Taiwan yang selalu menyuarakan pentingnya hak asasi manusia di mata internasional. Dan jika tidak ada perbaikan dalam dua tahun ini, maka hasil tangkapan ikan Taiwan dapat menghadapi sanksi AS, yang akan berdampak pada ekonomi perikanan Taiwan.

Nelayan asing saat ini dipekerjakan dengan mengadopsi mekanisme ganda, kondisi kerja nelayan dalam negeri dan nelayan luar negeri memiliki kesenjangan yang besar. Nelayan lepas pantai yang dipekerjakan di luar negeri tidak dilindungi oleh Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan, dan Bahkan otoritas yang berwenang bukanlah Kementerian Tenaga Kerja yang memiliki yurisdiksi atas tenaga kerja, melainkan Departemen Perikanan. Lingkungan kerja yang buruk, kerja paksa, pemotongan upah yang berlebihan, keteledoran majikan untuk membayar asuransi, kekerasan fisik dan verbal, penganiayaan, dll adalah masalah umum yang dihadapi oleh nelayan asing. Selain itu, para nelayan laut lepas telah lama bekerja di laut dan sering terputus dari dunia luar, sehingga semakin sulit untuk mencari bantuan.

Selain itu, isu-isu yang melibatkan nelayan laut lepas mempengaruhi beberapa kementerian seperti Kementerian Tenaga Kerja, Departemen Perikanan, dan Departemen Imigrasi. Selain itu, Taiwan belum menerapkan Konvensi C-188, dan pemerintah tidak memiliki pengawasan yang lengkap. Sistem inspeksi kapal-kapal yang terdaftar di luar negeri juga memperumit hubungan antara otoritas dan tanggung jawab majikan. Dan kondisi ini membuat lebih sulit lagi untuk menangani masalah-masalah nelayan, serta promosi hak dan kepentingan nelayan berjalan sangat lambat dalam bertahun-tahun.

Meskipun Departemen Perikanan telah memberlakukan hukuman berat pada kapal penangkap ikan ilegal dalam beberapa tahun terakhir, dan secara bertahap meningkatkan frekuensi pengecekan kapal, namun sebelum tahun 2019, tingkat cakupan pengawasan ketenagakerjaan untuk nelayan asing di kapal penangkap ikan lepas pantai kurang dari 5%. Sistem pengecekan kapal juga masih belum sempurna. Tingginya anggaran Departemen Perikanan untuk mensubsidi kapal penangkap ikan juga secara tidak langsung telah menyebabkan masalah seperti penangkapan ikan yang berlebihan dan kelebihan kapasitas, yang sebenarnya meningkatkan risiko kerja paksa bagi para nelayan.

Legislator Fan Yun menunjukkan bahwa anggaran tahun 2022 sebesar NT$ 20 juta untuk menangani inspeksi di tempat terhadap kondisi kerja pelaut asing yang dipekerjakan di luar negeri, dan seluruh anggaran “Rencana Aksi Perikanan dan Hak Asasi Manusia” adalah NT$50 juta; namun untuk “Subsidi minyak kapal” telah dirancangkan lebih dari 1 miliar, dan ada juga “Bantuan pajak minyak kapal nelayan.” Menurut perkiraan Yayasan Keadilan Lingkungan, itu juga melebihi 2,5 miliar pada tahun 2021.

Menurut penelitian Profesor Sumaila 2019, Taiwan menempati urutan kedelapan di dunia di antara semua negara yang memberikan subsidi untuk peningkatan kapasitas produksi. Sekitar 60% subsidi berbahaya digunakan untuk mensubsidi kapal penangkap ikan Taiwan di perairan dan laut lepas negara lain. Fan Yun menunjukkan bahwa subsidi minyak yang tinggi dan pengurangan pajak telah memungkinkan kapal penangkap ikan berlayar ke laut untuk jangka waktu yang lebih lama, dan secara tak kasat mata meningkatkan risiko kerja paksa.

Yayasan Keadilan Lingkungan baru-baru ini mengadakan konferensi pers di Legislatif Yuan dengan anggota Fan Yun, Hong Shenhan, Qiu Xianzhi, Cai Biru, dan legislator lintas partai lainnya, serta Profesor Rashid Sumaila dari Universitas British Columbia dan organisasi hak asasi manusia nelayan di Legislatif Yuan, dan menyerukan kepada pemerintah Taiwan untuk mengurangi efek berbahaya dari subsidi perikanan serta menghilangkan kerja Paksa. (Foto/diambil dari Facebook Yayasan Keadilan Lingkungan)

Selain itu, Fan Yun juga menunjukkan bahwa catatan denda untuk kapal penangkap ikan dan mekanisme kapal penangkap ikan yang menerima subsidi minyak tidak sinkron, mengakibatkan fenomena yang tidak masuk akal dari kapal penangkap ikan ilegal yang membayar denda saat menerima subsidi. Disarankan agar Departemen Perikanan meninjau pembatas an kebijakan saat ini pada kapal penangkap ikan laut lepas, apa masalahnya, dan bagaimana meningkatkan serta menerapkan manajemen yang baik. “Karena negosiasi subsidi perikanan WTO akan segera ditetapkan dan Taiwan berusaha untuk bergabung dengan CPTPP, dalam menghadapi standar internasional yang dapat diprediksi, Departemen Perikanan harus merumuskan strategi respons sesegera mungkin untuk menunjukkan tekad Taiwan untuk mereformasi perikanan lepas pantai. ”

Yayasan Keadilan Lingkungan (EJF) juga menunjukkan bahwa negosiasi subsidi perikanan WTO adalah kesempatan bagi Taiwan untuk menunjukkan tekadnya untuk menghapus IUU dan kerja Paksa. Sebagai armada penangkapan ikan laut terbesar kedua di dunia, Yayasan sangat merekomendasikan agar Taiwan pemerintah menunjukkan perannya sebagai pemain global dalam negosiasi WTO serta tanggung jawab dan pengaruh warga negara untuk membantu mencapai kesepakatan perdagangan yang kondusif bagi kesehatan laut dan membantu masyarakat yang bergantung pada sumber daya perikanan untuk mata pencaharian mereka.

 

 

 

 

 

 

Tags

Related Articles

Back to top button
Close