家務移工不受勞基法保障 低薪模式恐衝擊移工來台意願?

家務移工不受《勞基法》保障,基本工資停留在17,000元,且連續六年未漲,與產業移工、本勞的勞動待遇差距逐年拉大。(示意圖/報系資料照)

台灣行政院拍板定案基本工資調幅5.21%,明年起,基本工資月薪將從現行的24,000元調升至25,250元,但台灣有超過23萬家務移工卻不受《勞基法》保障,基本工資仍停留在17,000元,且連續六年未漲,與產業移工、本勞的勞動待遇差距逐年拉大。這樣的低薪模式是否將影響台灣未來與其他國家競爭移工的引進?學者、NGO人士及移工團體代表各自向《四方報》分享了他們的觀點。

中正大學法律系教授周兆昱指出,包括日本及韓國都已經加入東南亞國家移工爭奪戰,工資水準遠高於台灣的國際情勢下,我國持續實施外籍家庭看護工低薪政策,非常不利吸引優秀人才來台灣工作。更何況,日本甚至於可以給予取得其國內看護服務專業資格(日文稱為介護福祉士,須要通過國家考試之專業證照)之外籍移工永住權,以爭取菲律賓、越南、印尼等國之專業看護服務人員前往日本工作。相較之下,我國家庭看護工只能領取低薪,又無取得永久居留權之可能性,對於移工而言實在欠缺吸引力。

桃園市家庭看護工職業工會(Domestic Caretaker UNION)領袖之一的Bonang Sanchez向《四方報》表示,「我們每天幾乎是24小時待命,沒有休假日,要為長輩把屎把尿,難道就只值1萬7000元的基本工資嗎?這麼辛苦又廉價的勞動水準,幾乎沒有台灣年輕人會願意做」。

他更指出,台灣的看護人力吃緊,目前外籍看護首要來源國是印尼,菲律賓的相對少,就是因為菲律賓移工會說英語,可以前往更先進的國家求職,未來政策若持續不改善,台灣政府將更難吸引到條件好的移工。「台灣社會人口老化的問題不會減緩,對看護工的需求只會越來越大,政府應該改革現行制度,並立法保障家務移工的勞動權益」。

印尼勞工團結組織(GANAS COMMUNITY)的代表Fajar則表示,許多印尼移工來台前根本不曉得家務移工的真實勞動情況和相關法律,只是單純相信在台灣能找到更好的工作,因此儘管待遇差、不受勞基法保障,對印尼移工來台工作的意願影響也不大。

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達則分析,台灣的低薪模式的確會過濾掉一些移工來台的意願,但對於一些無條件前往其他國家的移工而言,仍然只能留在台灣忍受當前的勞動待遇。「日本和韓國給移工的待遇較高,但門檻也較高,往往還有語言能力的要求,因此比較年輕、能力好的移工的確會往日本或韓國跑;但許多沒有很高的學歷背景或專業技術的移工,就只能退而求其次,留在要求較低的台灣」。

他也指出,由於某些產業存在年齡歧視,因此不少廠工在年紀到了之後被產業淘汰,只能改做家務移工,因為家務工沒有年齡限制。「台灣家務移工糟糕的勞動條件固然會產生一些淘汰效應,但悲哀的是,仍然會有移工沒能力前往日本韓國,最後沒有選擇只能留在台灣當看護工,因此一時之間並不會顯著的衝擊台灣長照人力需求」。

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