轉嫁移工成本至雇主惹怨 印尼方:若反對可以不聘雇 |ไม่พอใจผลักต้นทุนแรงงานข้ามชาติให้นายจ้าง อินโดระบุหากรับไม่ได้ก็เลือกไม่ว่าจ้างได้

(文/中央社)印尼要求雇主負擔移工部分安置費。印尼主管官員說,保護移工的政策有急迫性,印尼會與輸入國協商,但立場不會改變。若雇主反對,可以不聘雇,印尼移工可在很多國家工作。

( ข่าว / สำนักข่าวกลาง ) อินโดนีเซียเรียกร้องให้นายจ้างรับภาระบางส่วนการพักพิงของแรงงานข้ามชาติ เจ้าหน้าที่บริหารหน่วยงานรับผิดชอบอินโดนีเซียชี้ นโยบายปกป้องแรงงานข้ามชาติเป็นเรื่องเร่งด่วน อินโดนีเซียจะทำการหารือกับประเทศนำเข้า แต่จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงจุดยืน หากนายจ้างต่อต้าน ก็สามารถไม่ว่าจ้างได้ แรงงานข้ามชาติชาวอินโดนีเซียสามารถไปทำงานได้ในหลายประเทศ

印尼海外移工安置暨保護局長本尼(Benny Rhamdani)7月中簽署免除移工負擔安置費的2020年第9號規定,預定半年過渡期後實施。這項規定是為落實印尼2017年第18號移工保護法第30條明定移工前往海外的安置過程不應負擔費用。

Benny Rhamdani อธิบดีกรมการพักพิงและปกป้องแรงงานข้ามชาติในต่างประเทศของอินโดนีเซีย กลางเดือนกรกฎาคม ศกนี้ ได้ทำการลงนามยกเลิกภาระค่าใช้จ่ายการพักพิงของแรงงานข้ามชาติ ตามกฎหมายลำดับที่ 9 พ.ศ. 2563 โดยคาดการณ์เริ่มใช้หลังผ่านพ้นช่วงการเปลี่ยนแปลงเป็นเวลาครึ่งปี ข้อกำหนดดังกล่าวเพื่อให้เกิดความเป็นรูปธรรม ตามกฎหมายปกป้องแรงงานข้ามชาติลำดับที่ 9 พ.ศ. 2560 มาตรา 30 กำหนดชัดเจน แรงงานข้ามชาติไม่ต้องรับภาระค่าใช้จ่ายระหว่างการพักพิงก่อนเดินทางไปทำงานยังต่างประเทศ

本尼8月31日接受中央社記者專訪時表示,移工因被超收高額安置費而陷入負債,追求更好生活的夢想被挾持、被剝奪。印尼政府為保護移工、照顧移工福利而提出這項政策,「輸入國和雇主也必須要知道,這是依照印尼法律的規定」。

วันที่ 31 สิงหาคม Benny กล่าวในการสัมภาษณ์พิเศษของผู้สื่อข่าวสำนักข่าวกลางระบุว่า แรงงานข้ามชาติต้องเป็นหนี้สินจากการถูกเรียกเก็บค่าพักพิงที่สูงลิบ ถูกเรียกค่าไถ่และแย่งชิงจากความฝันในการสร้างชีวิตที่ดี รัฐบาลอินโดนีเซียเพื่อปกป้องแรงงานข้ามชาติ ดูแลสวัสดิการแรงงานข้ามชาติ จึงได้เสนอนโยบายดังกล่าว “ประเทศนำเข้าและนายจ้างจำเป็นต้องทราบว่า นี่เป็นการดำเนินตามกฎหมายของอินโดนีเซีย”

印尼海外移工安置暨保護局長本尼(Benny Rhamdani)。(圖/中央社)|Benny Rhamdani อธิบดีกรมการพักพิงและปกป้องแรงงานข้ามชาติในต่างประเทศของอินโดนีเซีย ( ภาพ / สำนักข่าวกลาง )

印尼政府統計,移工出國前,共有14項安置費。根據這項規定,海外移工安置暨保護局要求雇主負擔離境機票、回國機票、簽證費、工作契約費用、仲介服務費、護照費、取得警方證明費用、移工在印尼的健康保險費用、出境前健康及心理檢查費、輸入國要求的額外健檢費、印尼境內居住地前往搭機的費用及住宿費等12項。移工行前訓練費及取得工作能力證明這兩項費用則由印尼地方政府及提供訓練的機構負擔。

จากสถิติของรัฐบาลอินโดนีเซีย แรงงานข้ามชาติก่อนเดินทางไปต่างประเทศ มีค่าใช้จ่ายของการพักพิงทั้งหมด 14 รายการ  จากข้อกำหนดนี้ กรมการพักพิงและปกป้องแรงงานข้ามชาติเรียกร้องให้นายจ้างรับภาระจ่ายค่าตั๋วเครื่องบินในการเดินทางออกจากประเทศ ค่าตั๋วเครื่องบินกลับประเทศ ค่าวีซ่า ค่าสัญญาการทำงาน ค่าบริการเอเย่นต์ ค่าหนังสือเดินทาง ค่าหลักฐานจากทางตำรวจ ค่าตรวจสุขภาพในอินโดนีเซียของแรงงานข้ามชาติ ค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพจิตก่อนการเดินทางออกนอกประเทศ ค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพตามที่ประเทศนำเข้ากำหนด ค่าเดินทางจากที่พักในอินโดนีเซียไปยังสนามบินและค่าที่พัก รวมทั้งหมด 12 รายการ ส่วนค่าใช้จ่าย 2 รายการได้แก่การฝึกอบรมและการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานก่อนการเดินทาง มีรัฐบาลท้องถิ่นอินโดนีเซียและหน่วยงานฝึกอบรมเป็นผู้รับภาระ

這項政策在台灣引起反彈,中華民國脊髓損傷者聯合會8月27日召集近百名身心障礙雇主到勞動部陳情,呼籲勞動部協助。勞動部表示,尚未收到印尼的正式說明,但已透過外交管道了解;並表示,依台印雙邊會議結論,相關議題應溝通協調。

นโยนายดังกล่าวสร้างกระแสการต่อต้านในไต้หวันขึ้น วันที่ 27 สิงหาคม สมาคมผู้บาดเจ็บไขสันหลังสาธารณรัฐจีนได้เรียกระดมนายจ้างผู้ทุพพลภาพทางกายและจิตไปยื่นหนังสือแก่กระทรวงแรงงาน เรียกร้องกระทรวงแรงงานให้การช่วยเหลือ ด้านกระทรวงแรงงานระบุว่า ยังไม่ได้รับการแจ้งอย่างเป็นทางการจากอินโดนีเซีย แต่ได้อาศัยช่องทางการต่างประเทศเพื่อทำความเข้าใจแล้ว พร้อมระบุว่าอ้างอิงตามข้อสรุปการประชุมสองฝ่ายอินโดและไต้หวัน ประเด็นที่เกี่ยวข้องควรต้องทำการสื่อสารหารือระหว่างกัน

對此反應,本尼說,安置費部分由雇主負擔,部分由印尼政府負擔,「這是公平的,也是印尼的法律規定」。他知道台灣有雇主抗議這項政策,他們可以不聘雇,「除了台灣,我們移工還可以到很多其他國家」。

จากปฏิกิริยาสะท้อนดังกล่าว Bennyกล่าวว่า ค่าใช้จ่ายการพักพิงส่วนหนึ่งรับภาระโดยนายจ้าง ส่วนหนึ่งรับภาระโดยรัฐบาลอินโดนีเซีย “นี่นับว่ายุติธรรมแล้ว และเป็นกำหนดตามกฎหมายของอินโดนีเซีย” ตนทราบว่าในไต้หวันมีนายจ้างต่อต้านนโยนาบดังกล่าว  พวกเขาสามารถที่จะไม่ว่าจ้างได้ “นอกจากไต้หวันแล้ว แรงงานข้ามชาติของเราสามารถจะไปยังประเทศอื่นๆได้หลายประเทศ”

他說,移工到海外工作被收取高額的安置費,相當於工作前10個月的薪水,如果工作契約只有3年至4年,「如何期望移工能賺到足夠的錢,把錢寄回家鄉當創業資本,非常辛苦」,這也是這個議題有「急迫性」的地方。

เขากล่าวว่า แรงงานข้ามชาติไปทำงานในต่างประเทศถูกเรียกเก็บค่าพักพิงสูงมาก เท่ากับเงินเดือนของการทำงาน 10 เดือนแรก หากสัญญาจ้างงานมีเพียง 3-4 ปี “จะคาดหวังให้แรงงานข้ามชาติหาเงินมากพอ และส่งเงินกลับบ้านเกิดเพื่อใช้เป็นทุนทำกิจการได้อย่างไร นับว่าลำบากมาก” นี่ก็คือการที่ประเด็นนี้มีความเร่งด่วนนั่นเอง

這項規定適用從事看護、保母、家務等工作及漁工等10項工作類別的移工,暫不適用受聘工廠的移工。根據中華民國勞動部統計,在台從事社福性質的印尼移工約有19萬人。印尼政府統計,受聘台灣漁船的移工約5800人。

ข้อกำหนดดังกล่าวใช้กับแรงงานข้ามชาติซึ่งทำงาน 10 ประเภทเช่นผู้อนุบาล พี่เลี้ยง ผู้ช่วยงานบ้านและแรงงานประมงเป็นต้น  ยังไม่ใช้กับแรงงานว่าจ้างทำงานในโรงงาน จากสถิติของกระทรวงแรงงานสาธารณรัฐจีน แรงงานข้ามชาติอินโดนีเซียทำงานภาคสวัสดิการสังคมในไต้หวันมีอยู่ราว 1 แสน 9 หมื่นคน สถิติของรัฐบาลอินโดนีเซีย แรงงานประมงข้ามชาติว่าจ้างทำงานโดยเรือประมงไต้หวันมีอยู่ราว 5800 คน

本尼說,適用這10類移工,主要因為他們是弱勢,最容易受剝削及暴力對待。

Bennyกล่าวว่า การใช้กับแรงงานข้ามชาติ 10 ประเภทนี้ เพราะพวกเขาเป็นผู้ด้อยโอกาส ง่ายต่อการถูกใช้กำลังและถูกขูดรีด

本尼說,有些在台灣的移工傳簡訊給他。他們說,如果台灣的雇主不願負擔部分安置費,就該幫移工加薪。印尼會透過外交管道與輸入國協商,依這項規定或依雙方協商結果實施,但不會改變雇主須負擔部分安置費的立場。

Bennyกล่าวว่า มีแรงงานข้ามชาติในไต้หวันบางคนส่งข้อความให้กับตน พวกเขากล่าวว่า หากนายจ้างไต้หวันไม่ยินยอมรับภาระบางส่วนของค่าใช้จ่ายการพักพิง ก็ควรที่จะเพิ่มเงินเดือนให้แรงงานข้ามชาติ อินโดนีเซียจะอาศัยช่องทางการต่างประเทศหารือกับประเทศผู้นำเข้า ดำเนินการตามข้อกำหนดนี้หรือจากผลการหารือของทั้งสองฝ่าย แต่จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงจุดยืนของการที่นายจ้างต้องรับภาระค่าใช้จ่ายการพักพิง

印尼移工主要在馬來西亞、台灣、香港、新加坡、沙烏地阿拉伯及韓國等地工作。根據印尼勞動部今年2月的新聞稿,沙烏地阿拉伯已經與印尼達成保護移工的協議,包括移工免負擔安置費。不過因為2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情的影響,新制度還沒有實施。

แรงงานข้ามชาติชาวอินโดนีเซียส่วนใหญ่ทำงานในประเทศมาเลเซีย ไต้หวัน ฮ่องกง สิงคโปร์ ซาอุดิอาระเบียและเกาหลีใต้ จากข้อมูลข่าวของกระทรวงแรงงานอินโดนีเซีย ซาอุดิอาระเบียได้ตกลงตามการหารือกับอินโดนีเซียต่อการปกป้องแรงงานข้ามชาติแล้ว รวมทั้งค่าใช้จ่ายการพักพิงแรงงานข้ามชาติ อย่างไรก็ตาม จากผลกระทบของโรคระบาดไวรัสโคโรนาสายพันธ์ใหม่(COVID-19) สิงคโปร์ยังไม่ได้มีการดำเนินการแต่อย่างใด

本尼說,安置費應在1400萬至1700萬印尼盾(約新台幣2.8萬至3.4萬元)之間,但移工無法直接向銀行貸款,必須透過仲介,仲介再向移工收取高額利息,有移工甚至要付6000萬至7000萬印尼盾(約新台幣12萬至14萬元)。

Bennyกล่าวว่า ค่าพักพิงควรอยู่ระหว่าง 14ล้าน ถึง 17 ล้านรูเปียอินโดนีเซีย (ราว 2.8หมื่นถึง3.4หมื่นเหรียญไต้หวัน) แต่แรงงานข้ามชาติไม่สามารถขอกู้จากธนาคารได้โดยตรง จำเป็นต้องอาศัยเอเย่นต์ ซึ่งเอเย่นต์จะเก็บดอกเบี้ยสูง มีแรงงานข้ามชาติต้องจ่ายสูง 60ล้าน ถึง 70ล้านรูเปียอินโดนีเซีย (ราว 1.2 แสน ถึง 1.4แสนเหรียญไต้หวัน)

Related Articles

Back to top button
Close